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Virtual Assets & ITO

虚拟资产与代币发行

按正式业务范围、许可法律性质与主体条件逐项阅读,避免仅凭名称判断经营权限。

毛里求斯金融服务委员会(FSC)依据《Virtual Asset and Initial Token Offering Services Act 2021》(VAITOS法案)监管在毛里求斯境内或从毛里求斯开展的虚拟资产服务。官方Codified List列示五类VASP牌照:M类经纪交易商、O类钱包服务、R类托管、I类顾问服务及S类交易市场;首次代币发行人(ITO)实行注册,而非第六类VASP牌照。不同业务功能可能需要组合申请。公司注册、全球业务牌照(GBL)、人员任职批准或其他历史身份均不能代替所需业务许可。以下资料由唐上永/仁港永胜(香港)有限公司整理,核验日为2026年11月11日;官方事实以所列原始来源和个案批准条件为准,不承诺获批、开户或投资收益。

虚拟资产与代币发行品牌视觉示意

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资料核查:2026.11 · 以各来源版本为准

虚拟资产经纪交易商(M类)

Virtual Asset Broker-Dealer (Class M)

FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表

以业务方式为客户兑换虚拟资产与法定货币,或兑换不同种类的虚拟资产。申请标准另要求说明场外交易(OTC)、流动性供应商、客户交易执行及附带建议的安排。独立营运交易市场、代客转移资产或托管私钥等功能应另行映射S/O/R类,不能仅凭M类名称推定全部获准。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

虚拟资产钱包服务(O类)

Virtual Asset Wallet Services (Class O)

FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表

以业务方式为他人转移虚拟资产,即将虚拟资产从一个地址或账户移至另一个地址或账户。钱包名称不决定监管性质:若同时保管或管理客户资产/控制工具,须评估R类;若同时兑换资产,须评估M类。单纯提供非托管钱包或硬件钱包辅助技术服务,须按第三附表和实际控制功能判断,不能一概视为持牌钱包业务。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

虚拟资产托管人(R类)

Virtual Asset Custodian (Class R)

FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表

保管或管理虚拟资产,或能够控制虚拟资产的工具,例如承担客户私钥保管或相应控制权管理。不得把一般证券托管、数字资产历史牌照或客户钱包软件名称直接等同于R类。其他兑换、转移或交易市场功能须按实质另行评估许可组合。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

虚拟资产顾问服务(I类)

Virtual Asset Advisory Services (Class I)

FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表

第二附表的法定业务表述为参与并提供与发行人发行及/或出售虚拟资产有关的金融服务。FSC于2026年10月30日发布的公众FAQ也将虚拟资产金融建议列为需要许可的活动。应结合具体顾问、发行支持和销售服务向FSC划定范围,不能把I类简化为一般教育培训资格,也不能将其视为证券投资顾问或基金管理牌照。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

虚拟资产交易市场(S类)

Virtual Asset Market Place (Class S)

FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表

营运符合VAITOS定义的虚拟资产交易所。法案包括符合定义的中心化及去中心化平台,不能因使用DEX名称而当然免牌照。纯粹提供买卖报价论坛、实际交易在其他平台或点对点发生的模式,须按第2条排除表述和真实功能判断;若仍开展受监管兑换、转移或托管,不因论坛名称而免许可。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

首次代币发行人注册

Issuers of Initial Token Offerings

FSC注册:VAITOS法案第23至26条;不是VASP牌照类别

公司向公众首次发售虚拟代币,以换取法定货币或其他虚拟资产。注册针对发行人及其代币发行安排,不自动授权经营交易市场、兑换、托管或转移服务。若FSC认定代币属于证券,申请人须撤回该代币的ITO注册申请,可转向《Securities Act》适用程序。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

VASP董事及职员任职批准

Approval of Officers of a Virtual Asset Service Provider

人员任职批准:VAITOS法案第14条;非独立业务牌照,无本次核实的独立Codified List代码

officer法定定义涵盖董事、CEO、董事总经理、CFO/财务控制主管、高级执行负责人、经理、公司秘书、合伙人、受托人、MLRO、副MLRO、合规负责人及类似职能人员。相应人员任职须先取得FSC批准,具体适用结合公司实际岗位;高级执行负责人另有第15条要求。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

VASP高级执行负责人批准

Prior Approval of Senior Executive of a Virtual Asset Service Provider

人员任职批准:VAITOS法案第15条;非个人业务牌照,无本次核实的独立官方代码

各VASP须持续设高级执行负责人,负责第15条规定的监管通知及事件报告职责。该负责人必须是居住于毛里求斯的自然人,并达到适用反洗钱框架中的高级管理层级。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

既有数字资产托管身份转为R类的法定安排

Custodian Services (digital asset) — statutory deeming as Class R Virtual Asset Custodian

既有牌照的法定转换/视为持牌安排:VAITOS第54(4)条;不是第六类新增VASP牌照

FSC目录仍列Custodian services (digital asset),官方原代码为FS-1.14。VAITOS第54(4)条规定,依《Financial Services Act》持有Custodian (digital assets)身份的人,于2023年8月6日视为R类虚拟资产托管持牌人,并受FSC确定的条件约束。此处列出历史衔接机制,不能将同一转换身份重复计算为独立新VASP许可。

申请条件 · 资本 · 人员 · 维护

本专题官方依据与适用限制

本板块完整区分官方五类VASP牌照、一个ITO发行人注册机制、人员批准和既有数字资产托管法定衔接。九个展示条目并不等于九种可新申请业务牌照,不据此生成FSC全目录或虚假的116项统计。人员条目空code表示未核实到独立官方代码,页面id仅为内部导航。

FSC目录本次读取页首确实标示合并至2026年7月1日;本稿只记录该页面声明。未取得证据证明VAITOS法案在2026年7月1日修订,亦未将2022年资本及申报规则改称2026年新规则。所获取法案含2022—2024年修订标注,完整现行法律应以政府公报、后续修订及FSC适用解释复核。

五类许可标准均已读取原始官方PDF;ITO专属独立申请标准PDF未能在本次检索中明确定位,ITO要求依据已读取法案、第四附表、资本附表及官方目录整理,不擅自把VASP董事、资本公式和年度申报要求照搬给ITO。

2022年资本规则附表列有ITO营运资金,但正文适用范围写为VASP;ITO财务资源的具体适用结合VAITOS第25及34条和个案注册条件确认。固定资本、营运资金、费用和客户托管资产是不同概念,不能互相替代。

目录及2022年新增费用表同时列美元和毛里求斯卢比金额。本文保留原数字,不把两栏金额相加,也不自行按当前汇率重算;具体申请身份、缴费币种、首次年费及其他费用以FSC收款要求和当时适用规则为准。

法案第二附表对I类的表述着重发行人发行/销售相关金融服务;2026年公众FAQ亦提及虚拟资产金融建议。具体顾问模式应向FSC确认,不能将I类写成基金资产管理、证券投资顾问或交易培训认可。

MRA交易报表页面本次正文显示2025年度;检索摘要曾显示2026期限,因与所读取正文不一致,未采纳2026日期。阈值及豁免应核对当年所得税法和最新报送说明,特别是豁免指向的账户持有人/主体不能扩大为所有持牌服务商免报。

2025年财政法案部分所得税豁免是有条件条款,不等于自动统一3%税率;本板块不是公司全税务申报指南。适用公司记账、报税、VAT、PAYE及TDS义务应结合MRA板块及具体交易和用工情况另行核实。

GBL属于全球业务身份,不是证券或虚拟资产业务牌照。基金及资产管理应归基金相关板块,现货商品相关许可应归非银行金融板块;BoM、EDB与SEM角色不能混同。本板块仅在VAITOS有明确央行批准要求处提及BoM,不编造其代码。

官方FAQ明确虚拟资产投资没有法定赔偿安排,也不认可虚拟资产培训课程为金融牌照。本文不编造成功率、客户数量、收益或固定获批/开户时间。

阅读提示

FSC 与 BoM 金融许可不可由公司注册、税号、EDB证书或SEM会员替代。GBL不自动赋予证券、支付、银行或虚拟资产业务权限。

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