虚拟资产与代币发行
按正式业务范围、许可法律性质与主体条件逐项阅读,避免仅凭名称判断经营权限。
毛里求斯金融服务委员会(FSC)依据《Virtual Asset and Initial Token Offering Services Act 2021》(VAITOS法案)监管在毛里求斯境内或从毛里求斯开展的虚拟资产服务。官方Codified List列示五类VASP牌照:M类经纪交易商、O类钱包服务、R类托管、I类顾问服务及S类交易市场;首次代币发行人(ITO)实行注册,而非第六类VASP牌照。不同业务功能可能需要组合申请。公司注册、全球业务牌照(GBL)、人员任职批准或其他历史身份均不能代替所需业务许可。以下资料由唐上永/仁港永胜(香港)有限公司整理,核验日为2026年11月11日;官方事实以所列原始来源和个案批准条件为准,不承诺获批、开户或投资收益。

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资料核查:2026.11 · 以各来源版本为准虚拟资产经纪交易商(M类)
Virtual Asset Broker-Dealer (Class M)
FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表以业务方式为客户兑换虚拟资产与法定货币,或兑换不同种类的虚拟资产。申请标准另要求说明场外交易(OTC)、流动性供应商、客户交易执行及附带建议的安排。独立营运交易市场、代客转移资产或托管私钥等功能应另行映射S/O/R类,不能仅凭M类名称推定全部获准。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护虚拟资产钱包服务(O类)
Virtual Asset Wallet Services (Class O)
FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表以业务方式为他人转移虚拟资产,即将虚拟资产从一个地址或账户移至另一个地址或账户。钱包名称不决定监管性质:若同时保管或管理客户资产/控制工具,须评估R类;若同时兑换资产,须评估M类。单纯提供非托管钱包或硬件钱包辅助技术服务,须按第三附表和实际控制功能判断,不能一概视为持牌钱包业务。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护虚拟资产托管人(R类)
Virtual Asset Custodian (Class R)
FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表保管或管理虚拟资产,或能够控制虚拟资产的工具,例如承担客户私钥保管或相应控制权管理。不得把一般证券托管、数字资产历史牌照或客户钱包软件名称直接等同于R类。其他兑换、转移或交易市场功能须按实质另行评估许可组合。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护虚拟资产顾问服务(I类)
Virtual Asset Advisory Services (Class I)
FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表第二附表的法定业务表述为参与并提供与发行人发行及/或出售虚拟资产有关的金融服务。FSC于2026年10月30日发布的公众FAQ也将虚拟资产金融建议列为需要许可的活动。应结合具体顾问、发行支持和销售服务向FSC划定范围,不能把I类简化为一般教育培训资格,也不能将其视为证券投资顾问或基金管理牌照。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护虚拟资产交易市场(S类)
Virtual Asset Market Place (Class S)
FSC业务牌照:VAITOS法案第7至9条及第二附表营运符合VAITOS定义的虚拟资产交易所。法案包括符合定义的中心化及去中心化平台,不能因使用DEX名称而当然免牌照。纯粹提供买卖报价论坛、实际交易在其他平台或点对点发生的模式,须按第2条排除表述和真实功能判断;若仍开展受监管兑换、转移或托管,不因论坛名称而免许可。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护首次代币发行人注册
Issuers of Initial Token Offerings
FSC注册:VAITOS法案第23至26条;不是VASP牌照类别公司向公众首次发售虚拟代币,以换取法定货币或其他虚拟资产。注册针对发行人及其代币发行安排,不自动授权经营交易市场、兑换、托管或转移服务。若FSC认定代币属于证券,申请人须撤回该代币的ITO注册申请,可转向《Securities Act》适用程序。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护VASP董事及职员任职批准
Approval of Officers of a Virtual Asset Service Provider
人员任职批准:VAITOS法案第14条;非独立业务牌照,无本次核实的独立Codified List代码officer法定定义涵盖董事、CEO、董事总经理、CFO/财务控制主管、高级执行负责人、经理、公司秘书、合伙人、受托人、MLRO、副MLRO、合规负责人及类似职能人员。相应人员任职须先取得FSC批准,具体适用结合公司实际岗位;高级执行负责人另有第15条要求。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护VASP高级执行负责人批准
Prior Approval of Senior Executive of a Virtual Asset Service Provider
人员任职批准:VAITOS法案第15条;非个人业务牌照,无本次核实的独立官方代码各VASP须持续设高级执行负责人,负责第15条规定的监管通知及事件报告职责。该负责人必须是居住于毛里求斯的自然人,并达到适用反洗钱框架中的高级管理层级。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护既有数字资产托管身份转为R类的法定安排
Custodian Services (digital asset) — statutory deeming as Class R Virtual Asset Custodian
既有牌照的法定转换/视为持牌安排:VAITOS第54(4)条;不是第六类新增VASP牌照FSC目录仍列Custodian services (digital asset),官方原代码为FS-1.14。VAITOS第54(4)条规定,依《Financial Services Act》持有Custodian (digital assets)身份的人,于2023年8月6日视为R类虚拟资产托管持牌人,并受FSC确定的条件约束。此处列出历史衔接机制,不能将同一转换身份重复计算为独立新VASP许可。
申请条件 · 资本 · 人员 · 维护本专题官方依据与适用限制
- FSC Codified List:官方许可、授权、批准、认可及注册目录网页页首标示合并版本截至2026-07-01;2026-11-11读取。此为页面版本声明,不等于VAITOS法案于该日修订。
- Virtual Asset and Initial Token Offering Services Act 2021:FSC提供的带修订标注文本原法案2021-12-16获同意,2022-02-07生效;所读取文本含2022、2023及2024年修订标注,未核实统一合并截止日。2026-11-11读取。
- Virtual Asset and Initial Token Offerings Services Capital and Other Financial Requirements Rules 2022,GN 173/20222022-06-28制定;视为2022-07-01生效;2026-11-11读取。
- Virtual Asset and Initial Token Offerings Services Statutory Returns Rules 2022,正式GN 179/20222022-06-28制定;视为2022-07-01生效;2026-11-11读取。
- FSC Licensing Criteria:Virtual Asset Broker-Dealer Class M,VA-1.1正文未标示独立发布日期;2026-11-11读取,不能据文件编号推定修订日期。
- FSC Licensing Criteria:Virtual Asset Wallet Services Class O,VA-1.2正文未标示独立发布日期;2026-11-11读取。
- FSC Licensing Criteria:Virtual Asset Custodian Class R,VA-1.3正文未标示独立发布日期;2026-11-11读取。
- FSC Licensing Criteria:Virtual Asset Advisory Services Class I,VA-1.4正文未标示独立发布日期;2026-11-11读取。
- FSC Licensing Criteria:Virtual Asset Market Place Class S,VA-1.5正文未标示独立发布日期;2026-11-11读取。
- FSC Frequently Asked Questions:Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers正文署期2026-10-30;2026-11-11读取。
- Financial Services Consolidated Licensing and Fees Amendment No.2 Rules 2022:新增VASP及ITO费用表2022-05-07制定并生效;金额与本次官方目录相关表一致;2026-11-11读取。
- The Finance Act 2025,Act 18/2025:VASP收入80%部分豁免条款2025-08-08获同意;2025-08-09政府公报;2026-11-11读取。此处未声称该文件替代2026年税法核查。
- MRA Statement of Virtual Assets Transactions:交易门槛、电子报送及豁免说明本次读取正文显示Income Year Ended 30 June 2025及15 August 2025期限;2026-11-11读取。搜索摘要的2026期限未据此确认为正文事实。
本板块完整区分官方五类VASP牌照、一个ITO发行人注册机制、人员批准和既有数字资产托管法定衔接。九个展示条目并不等于九种可新申请业务牌照,不据此生成FSC全目录或虚假的116项统计。人员条目空code表示未核实到独立官方代码,页面id仅为内部导航。
FSC目录本次读取页首确实标示合并至2026年7月1日;本稿只记录该页面声明。未取得证据证明VAITOS法案在2026年7月1日修订,亦未将2022年资本及申报规则改称2026年新规则。所获取法案含2022—2024年修订标注,完整现行法律应以政府公报、后续修订及FSC适用解释复核。
五类许可标准均已读取原始官方PDF;ITO专属独立申请标准PDF未能在本次检索中明确定位,ITO要求依据已读取法案、第四附表、资本附表及官方目录整理,不擅自把VASP董事、资本公式和年度申报要求照搬给ITO。
2022年资本规则附表列有ITO营运资金,但正文适用范围写为VASP;ITO财务资源的具体适用结合VAITOS第25及34条和个案注册条件确认。固定资本、营运资金、费用和客户托管资产是不同概念,不能互相替代。
目录及2022年新增费用表同时列美元和毛里求斯卢比金额。本文保留原数字,不把两栏金额相加,也不自行按当前汇率重算;具体申请身份、缴费币种、首次年费及其他费用以FSC收款要求和当时适用规则为准。
法案第二附表对I类的表述着重发行人发行/销售相关金融服务;2026年公众FAQ亦提及虚拟资产金融建议。具体顾问模式应向FSC确认,不能将I类写成基金资产管理、证券投资顾问或交易培训认可。
MRA交易报表页面本次正文显示2025年度;检索摘要曾显示2026期限,因与所读取正文不一致,未采纳2026日期。阈值及豁免应核对当年所得税法和最新报送说明,特别是豁免指向的账户持有人/主体不能扩大为所有持牌服务商免报。
2025年财政法案部分所得税豁免是有条件条款,不等于自动统一3%税率;本板块不是公司全税务申报指南。适用公司记账、报税、VAT、PAYE及TDS义务应结合MRA板块及具体交易和用工情况另行核实。
GBL属于全球业务身份,不是证券或虚拟资产业务牌照。基金及资产管理应归基金相关板块,现货商品相关许可应归非银行金融板块;BoM、EDB与SEM角色不能混同。本板块仅在VAITOS有明确央行批准要求处提及BoM,不编造其代码。
官方FAQ明确虚拟资产投资没有法定赔偿安排,也不认可虚拟资产培训课程为金融牌照。本文不编造成功率、客户数量、收益或固定获批/开户时间。
FSC 与 BoM 金融许可不可由公司注册、税号、EDB证书或SEM会员替代。GBL不自动赋予证券、支付、银行或虚拟资产业务权限。
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