虚拟资产交易市场（S类）

业务范围与适用优势

获准范围与边界

营运符合VAITOS定义的虚拟资产交易所。法案包括符合定义的中心化及去中心化平台，不能因使用DEX名称而当然免牌照。纯粹提供买卖报价论坛、实际交易在其他平台或点对点发生的模式，须按第2条排除表述和真实功能判断；若仍开展受监管兑换、转移或托管，不因论坛名称而免许可。

适用价值

在明确的市场规则下营运受监管虚拟资产交易平台，可建立资产上架、交易、清算结算及市场监察程序。S类不是证券交易所牌照，不自动授权证券代币交易，也不能宣传FSC为平台上架资产提供信用担保。

申请人与治理要求

申请条件

主体须为公司，说明中心化／去中心化或其他模式、平台权限、客户类型、资产和交易对、资金流及资源。市场规则应涵盖交易与上架程序、适用清算结算、客户资产保护、收费、披露、市场滥用、交易中断及违规处置。银行须经子公司申请S类并取得央行书面批准。

股东、控制人及受益所有人

须对发起人、股东、控制人及最终实益人进行适当人选及结构审查。披露股权链、关联平台及适用境外监管身份，法人股东提供注册与存续、董事和审计等资料。没有核实到S类统一本地持股比例，重大控制安排仍需FSC批准。

董事与管理层

官方S类申请标准要求至少三名董事，至少30%为独立董事，至少一名居住于毛里求斯。关键职员和董事须按第14条获批准，另配置经事先批准的当地居民高级执行负责人、合规负责人、MLRO及副MLRO，并提交三年人力计划。

合规与关键人员

建立发现和处理市场滥用、内幕交易及市场操纵的制度，保证交易信息及资产处理的记录、保护和监控。覆盖客户尽调、制裁、可疑交易报告、信息随转移传递、客户资产保护、投诉、网络安全及业务连续性。市场收费和宣传应真实透明，不能以平台自制榜单代替风险披露。

资本、地址与运营能力

资本与费用

2022年资本规则附表规定自有资金最低MUR 6,500,000，或等值其他法定货币。实际持续要求取此金额、审慎资本及FSC另行规定最高值；固定开支要求至少为前年度固定开支四分之一，另须比较风险管理资源要求。多张VASP牌照要求合并计算，不能以市场牌照金额替代所有其他类别资本。目录列处理费USD 3,000／MUR 135,000和固定年费USD 5,000／MUR 220,000，实际币种和付款要求向FSC确认。

经营地址与实质

须设毛里求斯实体办公室并从当地管理市场。提供地址及适用租约，说明董事会、经营及风险决策地点。境外云端系统和外包团队须有可执行的管理、资料访问及连续性安排，不能把远程服务器地址当作经营实质。

资本、监管规费、银行余额与顾问服务费属于不同概念，应分别核算。未核实的数额不作统一门槛使用。

申请资料与文件

1. 签署申请表、公司注册、股权结构、控制人／实益人尽调和人员PQ。
2. 平台模式、业务计划、客户与资产范围、三年财务及人力预测、资本分析。
3. 完整市场规则，涵盖上架、交易、清算结算、披露、收费及违规处罚。
4. 出入钱包／账户的客户虚拟资产及法币转移审批流程。
5. 市场滥用及异常交易监察、AML、Travel Rule、风险及投诉手册。
6. 独立平台测试／审计、网络安全、灾备、第三方和外包尽调。
7. 银行及资产托管安排、重要合同、保险报价和本地办公资料。

实际清单以主管机构现行表格、个案补件及认证要求为准。不要通过公开表单提交身份证件或银行敏感资料。

流程与时间说明

1. 01

   评估交易平台是否符合虚拟资产交易所定义，并核实是否还需M／O／R等许可。

2. 02

   制定市场规则，落实本地治理、资本、监察和安全系统。

3. 03

   提交S类完整申请及人员批准资料，接受业务模型、系统和股权审查。

4. 04

   满足批准条件后营运，持续监控上架资产和市场行为。

股权及关键人员变更

修改业务范围、法律结构、名称、合并或外部审计师须事先书面批准；重大外包、连续性和数据安全变化须及时通知。新增资产、交易功能或其他客户服务时，应先审查批准条件及资产性质，涉及证券或其他受监管业务则另行处理。

交易文件应把适用监管批准、银行与运营条件列为交割前提；不要将股权交易理解为可脱离主体自由买卖的“牌照转让”。

持续维护与合规

持续符合资本、本地管理和市场规则，按年缴费。财年结束后四个月内提交审计报表及正式年度申报，内容包括市场滥用事件、监察控制变化、系统停机、营销活动和网络安全审查等。及时报告境外许可变化和监管应知事项。

官方依据与资料版本

资料按本次可取得的官方版本整理。2026年11月为本网站资料核查时点，不代表每份文件均在当月修订；文档旧版与新规则冲突时应向主管机关核对。

• 1. FSC Codified List：官方许可、授权、批准、认可及注册目录https://www.fscmauritius.org/licensing-supervision/codified-list
• 2. FSC Licensing Criteria：Virtual Asset Market Place Class S，VA-1.5https://www.fscmauritius.org/media/2m2k52mk/va1_5_lc.pdf
• 3. Virtual Asset and Initial Token Offering Services Act 2021：FSC提供的带修订标注文本https://www.fscmauritius.org/media/119928/the-virtual-asset-and-initial-token-offering-services-act.pdf
• 4. Virtual Asset and Initial Token Offerings Services Capital and Other Financial Requirements Rules 2022，GN 173/2022https://www.fscmauritius.org/media/130477/a1-virtual-asset-and-initial-token-offerings-services-capital-and-other-financial-requirements-rules-2022.pdf
• 5. Virtual Asset and Initial Token Offerings Services Statutory Returns Rules 2022，正式GN 179/2022https://www.fscmauritius.org/media/0bsfjm1k/a7-virtual-asset-and-initial-token-offerings-services-statutory-returns-rules-2022.pdf