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FSC · REGULATORY GUIDE

金融科技监管沙盒授权

Regulatory Sandbox Authorisation (RSA)

无独立清单代码;《金融服务法》第14B条限条件、限测试期的监管沙盒授权;不是永久经营牌照

允许FSC持牌机构或其他法人,在授权范围内测试金融科技、监管科技或创新金融服务方案。适用于有真实测试及监管支持需要的非银行金融创新,不取代BoM管辖业务。

01 / SCOPE

业务范围与适用优势

获准范围与边界

允许FSC持牌机构或其他法人,在授权范围内测试金融科技、监管科技或创新金融服务方案。适用于有真实测试及监管支持需要的非银行金融创新,不取代BoM管辖业务。

适用价值

在明确客户保护、规模和退出条件下测试创新,便于验证方案;不能以进入沙盒宣传成FSC保证技术或投资回报。

本项性质为:限条件、限测试期的监管沙盒授权;不是永久经营牌照。不能据此推定取得其他金融业务经营权限或境外市场通行权。
02 / ELIGIBILITY

申请人与治理要求

申请条件

指南要求创新真实、有必要进行测试、方案已具备测试成熟度、具有用户利益和风险缓释安排,并能提交测试后部署及退出策略。

股东、控制人及受益所有人

披露申请法人及相关控制背景,按在线表格及FSC要求提交信息;不把一般创业公司股权安排误称为已通过全部持牌人审查。

董事与管理层

明确测试责任管理人员和与FSC联络人员,证明具备所需资源和能力;指南未规定所有沙盒项目统一董事人数。

合规与关键人员

事先取得测试客户知情同意,披露风险及赔偿安排,保存交易和投诉记录,保护客户信息;任何监管豁免均须以授权具体内容为准。

03 / RESOURCES

资本、地址与运营能力

资本与费用

指南未列统一最低资本;须证明足以支持测试、风险缓释和退出的资源。指南说明申请提交及处理不收FSC费用,不等于没有技术、法律或客户保障成本。

经营地址与实质

说明申请实体、测试地点、人员和平台安排;是否需额外本地设施及其他许可,以项目及授权条件确定。

资本、监管规费、银行余额与顾问服务费属于不同概念,应分别核算。未核实的数额不作统一门槛使用。

04 / DOCUMENTS

申请资料与文件

  1. FSCOne申请、签署的申请函及主体资料
  2. 创新和监管缺口说明、需放宽的具体要求
  3. 测试目标、客户和交易边界、成功标准及风险控制
  4. 知情同意、投诉及赔偿机制、退出与转正式许可计划

实际清单以主管机构现行表格、个案补件及认证要求为准。不要通过公开表单提交身份证件或银行敏感资料。

05 / PROCESS

流程与时间说明

  1. 01

    评估是否存在真实创新及测试需要

  2. 02

    通过FSCOne提交申请和测试方案

  3. 03

    经初步及完整申请评估后取得限条件授权

  4. 04

    依约报告测试,并在到期前申请退出或续期

进度规划

指南目标为收到申请后15个工作日初审、完整申请后争取30个工作日作决定,并非无条件保证。测试期最长12个月,可经FSC批准延长。

06 / CHANGE OF CONTROL

股权及关键人员变更

测试方案的重大变更须事先获得FSC批准;测试边界、用户或交易规模不能自行扩大。

交易文件应把适用监管批准、银行与运营条件列为交割前提;不要将股权交易理解为可脱离主体自由买卖的“牌照转让”。

查看收购尽调与交割路径
07 / ONGOING OBLIGATIONS

持续维护与合规

按约定提交中期报告;在测试期届满前至少20个工作日办理退出或续期并提交适用最终报告。授权和放宽要求到期失效,转正式运营须另确认许可。

建立年度维护工作流
08 / OFFICIAL REFERENCES

官方依据与资料版本

资料按本次可取得的官方版本整理。2026年11月为本网站资料核查时点,不代表每份文件均在当月修订;文档旧版与新规则冲突时应向主管机关核对。

完整资料索引与核查限制
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唐上永(唐生 / Drew)· 业务经理

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机构金融服务牌照;《金融服务法》第14条

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